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                开封市人民微信快乐十分群
                关于2019年度法治微信快乐十分群建设情况的
                报告
                汴政文[2020]8号

                河南省人民微信快乐十分群:
                  2019年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,开封市按照《河南省法治微信快乐十分群建设领导小组关于印发河南省2019年度法治微信快乐十分群建设工作安排的通知》(豫法政〔2019〕1号)要求,全面贯彻落实《法治微信快乐十分群建设实施纲要(2015—2020年)》和《河南省法治微信快乐十分群建设实施方案(2016—2020年)》,以推进依法行政为主线,不断开创法治微信快乐十分群建设新局面,为开封高质量发展提供了强有力的法治保障。现将相关情况汇报如下:
                  一、强化制度约束,推动依法行政
                  (一)健全依法决策机制。把建立健全依法决策机制作为推进全面依法治市的重要内容,按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等五个程序,强化决策法定程序刚性约束,认真落实行政机关内部重大行政决策合法性审查制度,严格决策责任追究。
                  (二)推进微信快乐十分群法律顾问和公职律师制度。制定《开封市人民微信快乐十分群法律顾问工作暂行规定》,对法律顾问职责、选聘、任期、权利义务等内容加以规范。全市落实法律顾问行政机关75家,聘请法律顾问91人。成立由法学专家、律师组成的法律顾问委员会,参与微信快乐十分群涉法事务讨论研究,提出意见建议,防控法律风险,确保各类行为合法有效。
                  (三)强化权利约束监督。坚持从源头上加强制约和监督,对主要领导干部权力行使情况实行风险评估和分级预警,实行跟踪监督、预警提醒制度。对有关部门预算执行和财政决算情况进行审计,提高财政资金使用效益。对一卡通管理使用、保障性安居工程等进行审计,切实维护群众利益。
                  二、深化制度改革,防范权力运行风险
                  (一)深化“放管服”改革。对涉及我市11个单位、23项市级行政职权事项,分类制定事中事后监管措施,落实监管责任,防止出现管理真空。积极推进“三减三优”,将市级571项政务服务事项细化为1320项,其中“最多跑一次”事项1073项,占比82%。在全省率先推行“超市、酒店、校车”等20类高频事项“一件事”集成服务。
                  (二)推进信用体系建设。在科研、劳动保障等21个重点领域建立信用监管、红黑名单、联合奖惩3方面的信用制度,形成覆盖全面的“1+3+N”信用建设体系。截至目前,发布诚信“红名单”企业104家,失信“黑名单”企业27家。
                  (三)加强立法及规范性文件管理。加强微信快乐十分群立法工作,坚持立法为民、服务民生的立法理念,完成《开封市中小学校幼儿园规划建设管理条例》《开封市扬尘污染防治条例》2部法规草案的起草、立法论证及合法性审查工作。对与“放管服”改革决定或法律规定不一致、不符合生态文明建设的规章规范性文件进行全面清理,清理规章规范性文件467件(修改规章规范性文件10件,废止规范性文件31件,继续有效426件)。
                  (四)推进政务公开工作。依托“双随机、一公开”监督平台,随机抽查15690户企业,抽查事项涵盖25个部门业务,抽查结果及时向社会公开,深化商事制度改革。按照“谁公开、谁负责、谁解释”原则, 深入推进“五公开”,各公开主体负责公开预决算情况,并对真实性、准确性负责。市微信快乐十分群预决算信息在市本级81个部门进行公开,公开率达100%。聚焦政策落实,深化三大攻坚战、民生、“放管服”改革等重点领域信息公开,建成以县区微信快乐十分群、市直单位为主的政务新媒体群70余个,合格率达100%。
                  三、完善体系建设,提高社会治理效果
                  (一)发挥人民调解优势。充分利用《宋都调解》等基层调解优势,挖掘“枫桥经验”治理方式,各级各类人民调解组织化解民间纠纷3.5万余件,调解成功率达99.5%。组建交通、医疗等专业性人民调解委员会29个。
                  (二)推进公共法律服务体系建设。建成市、县(区)公共法律服务中心10个、乡镇(街道)公共法律服务工作站113个、村(社区)公共法律服务工作室2072个、“法律顾问之家”微信群2059个,形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。
                  (三)加强行政复议规范化建设。充分发挥行政复议解决行政争议、化解社会矛盾的作用,推进受理、审理、法律文书规范化,共受理行政复议申请288件,审结217件;办理行政应诉一审案件510件。
                  通过构建城乡统筹推进的社会治理体系,我市法治建设取得了长足进步。杞县被评为第四批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,城乡一体化示范区杏花营农场班村、祥符区西姜寨村被评为第七批“全国民主法治示范村(社区)”。
                  四、加强队伍建设,提升依法行政能力
                  (一)加强领导干部学法用法管理。市委市微信快乐十分群主要领导带头学法用法,市委常委会、市微信快乐十分群常务会安排学法议题11次。定期举办领导干部法治专题培训班,组织县区、市直等单位主要负责同志进行集中培训,进一步提升领导干部学法用法能力。
                  (二)加强行政机关工作人员法律知识培训。市委出台《关于贯彻落实〈2019—2022年全省干部教育培训规划〉的实施意见》,将依法行政培训纳入党政领导班子及公务员年度培训计划,取得了良好效果。
                  (三)加强行政执法责任制考评管理。将“三项制度”推行情况纳入法治微信快乐十分群建设考评体系,对关系群众切身利益的68本行政执法案卷进行评查,对发现的问题,严格督促相关单位按时整改。公布行政执法权责清单、岗责体系及行政执法流程图,确保权责事项的实用性、时效性和准确性。
                  (四)加强行政执法规范化建设。及时修改完善行政执法证件管理系统,继续培育行政执法责任制示范点,将培育示范点与推进“三项制度”工作相结合,同安排、同部署、同督导、同落实,审查行政执法人员信息8700多人次,行政执法责任制工作取得长足进步。
                  我市依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与党的十九届四中全会提出的依法治国、依法执政能力要求相比,与人民群众对美好生活的向往相比,与经济社会高质量发展的客观需要相比,还有一定的差距。下一步,我市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕《法治微信快乐十分群建设实施纲要(2015—2020年)》和《河南省法治微信快乐十分群建设实施方案(2016—2020年)》确定的目标任务,坚持问题导向,强化基层基础,补齐工作短板,深入推进依法行政,加快建设法治微信快乐十分群,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代开封更加出彩新篇章,提供坚强有力的法治保障。
                  特此报告。


                  2020年2月21日

                字体大小 【 】  来源:开封市人民微信快乐十分群办公室   责任编辑:李婧  时间:2020-02-25  浏览 人次
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